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实现教育治理现代化的必由之路

发布日期:2016/6/10 13:34:00 浏览量:6 发表评论
实现教育治理现代化的必由之路与教育管理比较而言,教育治理是把教育领域内各主体纳入行政范畴,充分发挥其能动性,在持续协调、引导各方达成共识的基础上,不断改进目标和手段的一种新型教育行政方式。教育治理是产生于共识之上,教育治理的实现也就是追求一种符合真实、正确(正当)和真诚的教育共识。要达成教育共识,推进教育治理,关键是构建新型的政府、学校和社会之间的关系,突破口是转变政府职能,重点是建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,形成职能边界清晰、多元主体共治的..

实现教育治理现代化的必由之路
  与“教育管理”比较而言,“教育治理”是把教育领域内各主体纳入行政范畴,充分发挥其能动性,在持续协调、引导各方达成共识的基础上,不断改进目标和手段的一种新型教育行政方式。“教育治理”是产生于共识之上,“教育治理”的实现也就是追求一种符合真实、正确(正当)和真诚的“教育共识”。要达成“教育共识”,推进“教育治理”,关键是构建新型的政府、学校和社会之间的关系,突破口是转变政府职能,重点是建立系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,形成职能边界清晰、多元主体“共治”的格局。 
  如何使政府、���校、社会边界清晰,独立运作,沟通协商、相互支持,分而不离、全面提升,最终推进和实现教育治理体系和治理能力的现代化呢?21世纪的第二个10年以来,信息技术的迅速发展对社会的各个领域产生了重大的革命性影响。在这些新技术的支撑下,教育信息化也为追求“教育共识”、推动“教育治理”提供了不可或缺的条件。 
   教育信息化为“教育治理”提供条件 
  高速互联网和“物联网”技术支撑下的教育信息化将使得教育信息和数据的采集更加深入广泛、快速高效;借助于智能移动终端,普通教师、学生,甚至社会大众都能迅速采集教育信息与数据;信息化可使各项行政事项设置更加合理,流程更加优化,并使行政过程可检验、可追溯。这些手段都有助于真实、完整的教育信息数据的获取,从而为“教育共识”的形成提供“真实性前提”。 
  在依托信息化方式再造的各项教育行政业务中,各主体所处的定位清晰、权限明了,这些根植于信息化内涵之中的规范化设置能有效解决一般教育行政过程中的缺位、越位问题,使得各主体能够更好地紧守本分,从而为“教育共识”的形成提供“正确性(正当性)前提”。 
  成熟的大规模存储技术为海量教育数据的积淀带来了可能;利用信息化方式在便利、即时、准确、科学地获取全面数据的基础上,与既往采集数据形成海量数据库;通过高效运算统计发现数据之间的关系;根据管理与决策要求,将数据转化为信息,再以多样的直观方式呈现给不同主体。这些技术都将使庞大、复杂的教育信息数据走向简约、直观,从而为“教育共识”的形成提供“真诚性前提”。 
  第二代互联网技术和社交软件所引起的人类交往方式的深刻变革使得各主体获取和传递信息更加便利、表达诉求更为便捷,社会大众利用社交软件构建的“自媒体”打破了传统媒体的一统天下,有效解决了“教育共识”形成的主体沉默风险;此外,借助网络平台形成的“社群”有助于主体与主体之间的大规模意见交互,这为解决共识的碎片化风险创造了条件。 
  从以上观点来看,信息化就是形成“教育共识”、推动“教育治理”的必由之路。但当前教育信息化还存在问题,距离推动“教育治理”仍有不小距离:一些教育行政部门和教育机构仍将信息化视为管理的辅助,“信息技术对教育发展具有革命性影响”这一观念还远未深入人心;一些教育行政部门对教育信息化的理解片面,单纯注重设备、系统建设,缺乏对支撑信息化的体制机制的顶层设计;教育信息化的触手还未有机深入到学校、社会等教育领域最基层;教育信息化对“教育治理”的直接推动力还不足。 
  针对以上问题,我们提出了以下建议,以信息化手段进一步完善教育治理体系、提升现代化的教育治理能力。

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